BIND10のb10-cmdctlはTCP/8080を利用します。そのため、TCP/8080を既に利用中の場合、BIND10がb10-cmdctlのエラー（[Errno 98] Address already in use）によって起動しません。うちの環境では、Nginx配下のサーバがTCP/808xを利用しているため、サーバ側のポートを変更することで対応しました。
$netstat -anp | grep b10-cmd
tcp 0 0 127.0.0.1:8080 0.0.0.0:* LISTEN 15266/b10-cmdctl
FATAL [b10-cmdctl.cmdctl]: CMDCTL_UNCAUGHT_EXCEPTION uncaught exception: Error creating server, because: [Errno 98] Address already in use
INFO [b10-cmdctl.cmdctl]: CMDCTL_EXITING exiting